会议指出，2009年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年，改革发展稳定的形势异常严峻复杂。面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击，省委、省政府统揽全局、准确把握、科学部署，全省上下反应快捷、应对得法，较快地扭转了经济增速下滑的势头，经济明显回升，内需明显扩大，效益明显提升，民生明显改善，改革明显突破，经济社会发展总体进入上升通道。全省发展改革系统的同志，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、省政府统一部署和要求，密切跟踪形势，及时提出政策建议，狠抓各项工作落实，为有效应对国际金融危机、促进全省经济平稳较快发展付出了辛勤劳动，做出了重要贡献。

　　会议强调，明年国际环境依然十分严峻，我国面临的国内问题依然十分复杂，我省面临的外部不确定因素和内部深层次问题依然很多。与此同时，我省面临的机遇也十分难得。全省发展改革部门的同志对此既要保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，又要坚定信心，进一步增强机遇意识、竞争意识和科学发展意识，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的科学判断上来，统一到中央和省委、省政府的决策和部署上来，加大工作力度，不断巩固经济回升向好的良好势头，提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性，努力实现“八个确保”：坚定不移地把促增长作为首要任务，确保全面完成省委省政府确定的年度计划和“十一五”规划目标；坚定不移地把增加投资作为扩大内需的重要抓手，确保明年全省投资规模突破万亿元；坚定不移地把调整结构作为主攻方向，确保在培育战略性新兴产业上有新突破；坚定不移地把实施“两圈一带”战略作为重要平台，确保区域协调发展有重大进展；坚定不移地以加强“三农”工作为基础，确保农村生产生活条件持续改善；坚定不移地把节能减排作为硬约束硬任务，确保生态文明建设有较大改观；坚定不移地把创新体制机制作为发展动力，确保重点领域改革全面推进；坚定不移地把改善民生作为工作的出发点和落脚点，确保人民群众享受到发展改革成果。

　　会议要求，各级发展改革部门明年重点抓好八项工作：

　　一是着力增强经济内生动力，促进经济平稳较快增长。通过加大国民收入分配调整力度，加快完善社会保障体系，提高居民持续消费能力和消费预期。积极拓展消费空间，在巩固和稳定汽车、房地产等主流消费的同时，加快培育新兴消费，引导消费升级。充分发挥政府投资的引导作用，继续做好中央政府投资争取工作，认真落实地方配套资金。完善鼓励和促进民间投资的政策措施，千方百计扩大民间投资。

　　二是着力促进产业优化升级，有效提升经济发展质量，把推进实施重点产业振兴、强化技术改造、支持产品升级和技术创新、推动企业兼并重组作为振兴传统产业的着力点，进一步壮大产业规模，提升产业竞争力。通过研究制定战略性新兴产业发展总体规划和专题规划、着力提高自主创新能力、大力推进武汉国家综合性高技术产业基地和东湖新技术开发区国家自主创新示范区建设、加大政策支持力度等措施，大力培育战略性新兴产业。突破性地发展现代服务业，加快发展面向民生的服务业和面向生产的服务业，重点发展金融保险、科技研发、文化创意等产业。

　　三是着力加强“三农”工作，夯实经济社会发展基础。加快发展现代农业，大力推进农产品加工业“四个一批”工程建设，集中力量打造一批农业知名品牌，培植一批重点龙头企业，发展一批产值过50亿元的加工园区，建设一批产值过100亿元的加工大县。积极改善农村生产生活条件，千方百计增加农民收入。

　　四是着力实施“两圈一带”战略，促进区域协调发展。全面加快武汉城市圈“两型”社会建设，扎实推进“五个一体化”，进一步完善改革试验推进机制。加快鄂西生态文化旅游圈建设步伐，狠抓环“一江两山”重大示范工程建设和“一江两山”交通沿线生态景观工程建设，大力支持圈域内产业发展。加快推进长江经济带新一轮开放开发。加快推进城镇化，把发展新型工业化和加快城镇化结合起来，加快培育小城镇主导产业；把加快新农村建设和推进城镇化结合起来，统筹规划城乡基础设施和公共服务设施。积极统筹城乡协调发展，加快仙洪新农村试验区建设，加大贫困地区开发力度，加快鄂州城乡一体化试点步伐。

　　五是着力建设生态文明，推进经济社会可持续发展。大力推进“两库”（三峡库区、丹江口库区）、“两湖”（大东湖水网、四湖流域）水环境整体保护和综合治理。继续推进节能减排，大力推进十大重点节能工程和“百家企业”节能工程，全面实施节能产品惠民工程，加快污水垃圾处理设施建设步伐。积极发展“两型经济”，继续推进循环经济试点工作，加快青山-阳逻-鄂州大循环经济示范区建设，积极探索“低碳经济”发展模式。

　　六是着力推进改革开放，增添经济社会发展活力。重点抓好转变政府经济管理职能、投融资体制改革、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革、深化医药卫生体制改革等重点领域的改革。继续实施“开放先导”战略，坚持“引进来”与 “走出去”相结合，积极扩大对内对外开放。

　　七是着力加强民生建设，促进社会和谐稳定。继续实施积极的就业政策，加大社会保障力度，加强社会保障公共服务设施建设，提高医疗保险保障水平，扩大基本养老保险制度覆盖面。努力促进教育均衡发展，继续实施中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造、特殊教育学校建设，推进农村学校标准化建设；大力发展职业教育，加快技能型人才培养。均衡配置教育资源，继续完善农村义务教育经费保障机制。大力发展医疗卫生、文化、体育事业。

　　八是着力编制好“十二五”规划，积极谋划“后危机时代”的科学发展。

　　部分省老领导，省直有关部门负责同志，各市州、直管市、神农架林区人民政府分管副市（州、区）长和发展改革委（局）主要负责人，部分国家级、省级开发区主要负责人参加了会议。（记者龚雪　通讯员胡志东）